什么是药品高风险企业?

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从风险控制的角度来看,所有公司都可以分为两类: 低风险型企业:具有相对稳定的经营模式和良好的财务状况,发生不良事件的风险较小; 高风险型企业:潜在的运营风险较高(如新药研发失败、市场销售不力等),给企业带来的损失更大。 对于制药企业来说,如果按产品来划分,可以分为处方药制剂厂(Rx formulation)、原料药厂(Active pharmaceutical ingredient,API)、生物制药企业以及CMO/CDMO等,不同的类别其面临的生产经营风险是有差异的。

对于研发类制药企业来说,新产品从研发到上市通常要经历若干阶段,每一个阶段都可能面临风险,一旦某个环节出现纰漏,就可能带来难以估量的损失。 以药物的研发流程为例,一般要经过以下步骤才能最终实现商业化生产: 而每一步都可能会遇到不可预估的风险因素: 如果能够顺利渡过各个风险节点,最终成功上市的话,一款新药的成本大约为1.8亿美刀左右。而目前全球每年仅上市50个左右的药品,也就是说平均每一个药品研发失败的可能性高达95%。

在研发过程中,当资金压力过大时,一些药企会选择寻求行业投资机构的帮助,而一旦谈判破裂,或者融资计划受阻,都会对企业的生产经营产生不利影响。 除了研发风险,市场竞争也是一大隐患。随着国产医疗器械产品的创新能力不断提高,国外技术的封锁也逐渐松动,越来越多的国产器械产品实现了进口替代。

以心脏支架为例,此前这一产品的市场一直被海外厂商所垄断,经过多年努力,现在国产品牌已经能够实现上市销售,预计将替代大部分进口产品。

同时伴随着新《药品管理法》的实施,药品审评审批制度改革的深化,越来越多的创新药或将进入市场,加剧行业竞争。对于那些缺乏竞争力的小企业而言,可能面临的是倒闭破产。 2019年,国家药品监督管理局共批准注册各类医药企业3687家,责令停产停业45家,吊销许可证8张。2020年前两个月,国家药监局又撤销了21家企业药品注册证书,包括18家的化学药注册证书,还有3家的生物制品注册证书。

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药品高风险企业是指存在下列情形之一的药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业、医疗机构:

(一)拒绝、逃避、阻碍监督检查的,或者拒绝提供有关情况和资料,或者提供虚假材料的;

(二)有证据证明涉及违反药品法律、法规和药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验管理规范,经调查核实情节严重的;

(三)被各级药品监管部门或相关部门约谈并被列为有失信行为管理的,经核实情节严重的,或拒不执行约谈要求的;

(四)被药品监管部门公开严重违法失信信息的;

(五)被行政处罚后在一年内再次被发现存在违法违规行为的;

(六)被药品监管部门责令停产停业、吊销药品批准证明文件、吊销药品经营许可证、吊销医疗机构制剂许可证的;

(七)被司法机关认定构成药品犯罪的;

(八)其他存在严重安全隐患需要采取特别监管措施的。

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