上海中心是谁投资的？
简单回答，上海中心大楼是上海市政府投资建设的，属于公共建筑。 当然，市政府也不是凭空变出70亿来建设这座大厦的（虽然上海中心大厦自诩“全国第一个可持续建筑”，但是据我所知在建设中应用了新技术和新材料使得建筑本体更节约能耗和资源，从而减少碳排放量）。
根据上海市住房和城乡建设管理委员会官方网站公布的《上海中心项目基本情况》显示： “经市政府批准，2008年4月在上海市政府与华润（集团）有限公司签订合作协议，由华润集团下属企业作为实施主体，开工建设上海中心大厦。”“项目总投资561亿元，其中土地成本53.4亿元，建安费用约270亿元。”
也就是说，市政府先租下了这块地皮（实际上就是划拨给了华润集团作为建设用地，按照协议约定该地块要用于商业、办公建筑使用，并且原则上不允许改变用途），然后华润集团投资（实际上是母公司华润置地集团有限公司投资建设并负责运营）建设上海中心大厦。建成后，大厦的部分商用楼层由市政府租赁过来作为党政机关办公场所使用。