政府转贷基金是什么?

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政府转贷基金是财政部在2018年8月设立的一只基金,规模500亿元,通过购买不良资产支持证券(ABS)的方式运作,投资对象主要是金融企业,特别是商业银行的不良贷款和信用卡透支等。这个基金不是直投,而是“买ABS、投项目”的模式进行,通过购买不良资产ABS 直接或间接发放贷款,投资项目包括广汇集团有限公司、河南豫维半导体新材料有限公司及河南豫维新能源科技有限公司、富德生命人寿保险股份有限公司等。

截至2021年3季度,该基金持有67.48亿股,较上季末减少1.72%;前十大重仓项目中,汽车相关行业占三席,分别是广汇汽车服务集团股份公司、中联重科股份有限公司及陕西汽车控股集团有限公司,这三家合计占比近60%。

市场人士认为,由于目前市场利率处于低位,银行间债券市场收益率多数时间维持在2.8-3.0%之间,而10年期国债到期收益率一度降至2.5%下方,为激励金融机构降低融资成本,释放LPR改革潜力,央行连续采取降准、降息措施,推动LPR下行。在此情况下,政府转贷基金的利率也面临下行压力。

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政府转贷基金,是指省级财政预算安排,用于为我省获得国家开发银行及其他商业银行长期、大额、低成本贷款的公益性和效益比较好的中小企业、农业产业化龙头企业以及农民专业生产合作社等提供还本付息临时周转服务的专项资金。政府转贷基金的来源由省级财政预算安排1亿元作为基数,由省财政厅向国家开发银行申请等额配套资金1亿元注资,规模达到2亿元后按年度逐笔1∶1累加。

在使用过程中,政府转贷基金实行有偿使用,收取使用费,使用费率低于提供贷款银行的同期同业拆借市场利率(目前为5%左右)。转贷基金实行单笔申请,专款专用,封闭运行,按照企业与提供贷款银行约定的本息金额、时间和支付方式,代为偿还后即行收回,一般使用期限为15至30天。政府转贷基金由省级财政设立专户管理,省财政厅直接组织实施。省财政厅在综合考虑各市州社会经济发展水平、债务规模、转贷资金需求量及还贷能力、政府配套财政资金等情况的基础上,将转贷基金分别存入各市、州财政专户,由市、州财政部门在辖区内具体经办。

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