党委可以办企业吗?

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在现有体制下,党政不分才是正常。党领导一切嘛!所以这个问题本身就不太正确。我们通常应该问的是“行政机关能不能办企业”、“事业单位能不能办企业”或者“某国企(含各类国有独资公司)纪委(党委)能不能插手企业经营”等等。 那我们再看看各种法规文件是怎么规定的吧——《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第二十四条明确规定: “登记主管机关应当对申请单位的法定代表人等进行审查,经核准后分别核发下列证照: (一)对具备企业法人条件的企业,核发《企业法人营业执照》; (二)对不具备企业法人条件,但具备经营条件的企业和经营单位,核发《营业执照》。 登记主管机关应当分别编定注册号,在颁发的证照上加以注明,并记入登记档案。 ”

行政机关是可以办企业的(登记主管机关其实就是现在的工商局哦)——只要符合“企业法人条件”即可办理的企业法人营业执照。那么什么又是“企业法人条件”呢?《中华人民共和国公司登记管理条例》第20条规定: “公司变更住所跨所属行政区域的,应当提交迁入新住所所在地的公安机关出具的证明文件。 公司变更住所不在所属行政区域内的,应当提交以下文件: (一)公司注销登记或被撤销的证明材料;

(二)营业场所使用权证明; (三)公安局等有关部门同意设置的批准文件;

(四)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。” 由此可见如果政府要设立一家企业,首先必须满足“企业法人的条件”——即得到工商局的许可。然后才能办理后续的税务登记等相关手续。

看到这里估计题主的问题已经清楚了——既然党委不能直接发牌照给一个企业让其成为自己的直属企业,那么按照上面的流程党委首先要取得工商局的认可即取得“企业法人资格”才能继续下一步,显然这是不现实的。 所以结论是:党委不能直接办企业。

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关于这个问题,我认为应该从两个方面来看待和思考: 一、党要不要涉足经济领域? 我的答案是可以,而且也应该进入并深耕这一片领域。因为执政党和社会主义的性质决定了我们必须要对经济的运行进行指导和管理。 但问题在于怎么做呢?或者说,什么样的组织形式是合适的呢? 我认为目前最合适的是国资央企这个平台,而不是所谓的政府平台公司或者国企。为什么呢? 因为国资央企的监管是由财政部和中国国家审计署来进行的,他们代表了财政资金的监管要求;同时国资委作为国务院直管的部门,它所代表的就是中央层面的指令性计划与指标的要求;所以从这个层面看,国资央企就是最合适的存在了。 二、党委能否直接经营企业? 这个问题的核心就在于是否违反市场经济的原则,以及是否存在行政垄断的问题上。 如果不是的话(其实任何企业都可以)就不必多言了。如果是的话则违反了市场原则,那又是什么性质的违反呢?这是需要明确界定的东西——如果仅仅是一个普通的竞争性行业内的违规就罢了,大不了罚款加民事赔偿了事而已;但如果是一种行政性的干预行为那就是另外一个问题了!这种干预有没有可能涉及政治腐败或其他刑事犯罪呢?也是要界定的呀。 所以归根结底还是一句话:具体事情具体分析吧……

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