国有控股企业是不是国企？
“控制”和“绝对控制”是拥有实际控制权的意思，“控股”是指拥有股份（含上市和非上市）达到一定的比例，“绝对控股”则是这个比例的数值大于50% 。例如A公司持有B公司100股，而B公司总股本的10%在二级市场上流通(这10%的股票有10个股东持有)，则A公司对B公司的“控股权”为90%；如果B公司的51%的股份在二级市场上流通，那么A公司的对B公司的“控股权”就是49%。注意这里的持股比例都是指的相对数量。 所以你提问的这个概念性的问题可以这样表述：
一家企业，如果是由国务院或者地方人民政府授权其职能部门（如国资委）作为代表，直接或间接持有一家或多家企业（即所投资的企业的全部股份或部分股份由同一母公司、同一投资机构、同一实际控制人投资形成）超过50%的股份，那么就认为这是一家国企了。 当然，有些企业，可能没有达到控股的水平，但具有实际控制的能力或者说对被投资方存在重大影响，这种也属于国企的范围。比如某个企业注册资本金2亿元，而另一个企业（股东之一就是前面那个企业）对它的出资只有3000万元，但是这两个企业之间其他股东之间的股权关系却是层层嵌套的关系，以至于第一个企业实际上很难从第二个企业中分割出自己的那3000万，从而无法实际支配自己的资金，这种情况下即使它持股的比例低于50%，它也是具有实际控制的，也应该属于国有性质的企业。