企业中间几个没营业？
谢邀，这个问题很好，但是答主没有做过专门的研究，只能凭经验来说一下自己的看法。 公司制是企业组织形式中的一种(其他的还有合伙企业、个人独资企业、个体工商户等)，这种形式的企业最大的特点就是说清楚的事情要写入合同之中并载明到工商登记当中，从法律上来讲，公司的经营权与所有权是完全分离的，出资人(股东)完全不用关心具体经营的情况，只需要关注资金是否在合理的范围内使用即可；而公司的经营权则完全集中在总经理以及高层手上，他们可以通过一些手段将企业的钱变成自己的(比如做假账、转移资产等等)。所以从理论上讲，只要监控到位，外部的人很难从财务报表上去发现公司是否存在偷税漏税的问题。
当然作为总经理以及高层也是聪明人，他们不会干这种蠢事。但问题是总经理以及高层并不是单独的个体，而是一个利益团体，这个团体的利益与老板的利益不完全一致甚至很多时候是相反的，如果这个团体认为他们的收益(包括金钱与权力)大于纳税所带来的损失的时候，他们就会选择偷税漏税了。当然这些高级管理人员也会为自己找好退路，比如在合同中加入相关条款并在暗中操作使得自己可以合法地收回本来属于公司的财产。
如果要论严重程度的话，应该是同级别或者更高一级的行政单位查处偷税漏税案要比公司更为严重一些，当然，由于行政单位的人力物力都有限，加上有些问题比较隐蔽，他们也不一定就能查出多少。