产能是什么无形资产?
产能指标是中国有色行业管理中存在的一种行政管控措施。中国作为全球最大的锡冶炼和消费市场,在锡产业方面积累了丰富的生产技术能力和雄厚的装备基础,具有很大的国际话语权和主导地位。因此,为了有效保护这一资源优势,国家先后通过“锡行业准入条件”等产业政策手段,以控制总量、淘汰落后产能、规范企业投资生产行为等为手段进行行业调控,促进产业良性发展。
“产能指标”在中国有色行业管理中尚属首例,中国锡行业的产能指标制度从2016年开始建立并实施,根据工信部产业政策,新建、改扩建锡冶炼项目应当由相关部门进行核准,核准的前提为必须拥有锡产能指标。
因此,产能指标对于新建、改扩建锡冶炼项目具有实质性的强制执行约束力,属于一种可以量化、交易的准行政管控的稀缺资源,可理解为具备一定行政管控色彩的无形资产,其价值不能按照一般的无形资产的收益法来评估,而是采用成本法为基础的重置成本法进行评估。