如何申办公益基金？
目前，我国共有6支公益性基金。5支是中央政府主导、财政部发行并管理的国债；1支是由民政部设立，通过向社会筹集资金，用于自然灾害和社会救助等工作的慈善基金。 这些基金的募集方式各有不同，有的通过财政部发行的记账式国债和凭证式国债方式直接融资，不向社会公开发行；有的是以信托计划的方式，作为企业债的附属债券融资；还有的是在境外资本市场发行债券进行海外融资。但是无论采取哪种形式，这些专项公益基金都受到政府的指导和支持，并在政策上享受一定的优惠。
比如，对于一般企业所缴纳的所得税中的2%作为企业年金税后留用部分，要统一纳入中央财政管理；对中央企业缴纳的企业所得税，30%作为企业年金税后留用部分归中央政府支配；而专属于某一项目的基金则由国家财政直接拨款，并且不计入政府的债务额度。 对于这些基金的用途也有明确的规定，如地震灾害应急基金必须全部用作地震灾区的重建和恢复工作，不得挪作他用，由国务院有关部门按规定程序使用；而对于公共卫生基金，则主要用来支持传染病控制投入，包括应急物资储备、卫生应急队伍建设和疫情监测等，保障人民群众身体健康和安全。 从运作效果上看，这些基金对于促进社会公平、繁荣社会保障事业起到了重要作用。
例如为了应对突如其来的汶川大地震，财政部第一时间启动特别国债程序，于2008年5月19日发行了1期总额为2000亿元的特别国债，该款专项资金到位后，迅速转为地方政府专项借款，用于灾后恢复重建项目。 2007年至2014年间，我国的公益基金累计实现收益133.7亿元，扣除相关费用后的净收益全部上缴国家财政，用于社会保障支出，发挥了积极作用。
当前，随着经济的发展和税收收入的增加，中国的社会保障体系不断健全，民生保障力度逐步加大。中国已经建立了世界上规模最大的基本养老保险制度，职工养老金平均增幅连续14年高于物价增长水平，实现了“十五连增”；城乡居民养老保险覆盖人口达6亿多人，年均待遇领取人数1.85亿人。同时，我们也在积极探索发展多层次的社会保障体系，大力发展商业养老保险，努力构建养老、医疗、失业、工伤保险等多元化保障机制。