什么叫维稳基金?
1948年底,国民党政权处于风雨飘摇之中,当时就有经济学家提出了“危机四伏”、“危在旦夕”的比喻. 为了维护统治,国民党政府于1949年成立了以翁文灏为主任的行政院善后救济总署(简称“行总”),总调度室设在南京新街口的一间民房中.
行总成立后,向各区政府及有关部门发出大量通令、指令和通告,要求他们“认真核办”“切实执行”其制定的《紧急处置方案》及各项条例、规则,甚至将它们列入国民党的《党员必读》之中.这些文件规定: 严禁任何机关团体和个人私自提取和使用外汇; 严格控制外汇的使用范围,除进口急需物资外,一律暂缓支付汇价; 在解放区控制地区以外,凡未经政府批准的公司和个人,一律禁止经营进出口业务; 加强贸易检查,对进出口商品实行申报制度,严格管制进口资财; 对投机炒卖外汇者,除没收其非法所得外,应予以依法惩处等. 除了上述手段之外,政府还利用各种宣传工具大造舆论,号召民众“团结一致,克服国困”、“支援剿匪军”,并严厉镇压一切可能危害政权稳定的行动.
对于经济危机的爆发,国民党内部分歧很大,有人主张“开源节流”、“紧缩消费”,也有人提出“扩大财政收入”、“增加货币发行”.在各方矛盾交织在一起的情况下,国民党政府最终放弃了对经济的控制和管理,听任市场机制发挥作用,导致通货膨胀更加恶化.
到了1949年上半年,法币已失去信用,金圆券改革又遭到严重挫折,人民银行发行的5亿元金库券在市场上无人问津,政府被迫宣布放弃金圆券,改用人民币作为法定货币,这实际上是对法币的重新认可. 由于长期内战,经济发展迟缓,人民生活困苦,加之1948年至1949年的经济危机,使国民党政府的财政经济更加困难,陷入所谓“财政金融的恐慌”之中,进而影响到军队的供给和质量. 可以说,这场席卷大陆的通货膨胀是国民党政府政治恶果的直接体现,也是其治理崩溃的直接反映.