地方政府能入股企业吗？
可以，但很罕见。 地方政府通过投资设立国有资本运营公司（或资产管理公司），实施“拨改投”的改革措施，将原用于发放贷款的财政资金变为对企业的投资。这种形式比较类似于私人股权投资基金（PE），但区别也很明显：第一是政府资金的属性仍为财政性资金；第二投资期限较长且一般无具体退出时间要求；第三在特定条件下可以溢价转让所持股权；第四一般不进行事务性的管理，主要发挥财务投资者的作用。 当然，作为政府设立的国有独资公司，还是有一些区别于其他民营企业的特殊权利，比如在股东会、董事会层面具有较强的话语权等，但这些权利的行使都要遵循市场原则。
目前，各地开展的混合所有制改革中，有部分采用股权质押的模式。即国有企业将其持有的上市公司的股票抵押给银行，银行以债券形式提供融资，既解决了国企融资的问题，也解决了上市公司财务重组的问题。虽然从理论上看并无不可，但在实际操作中仍然面临诸多问题难以推进。
首先，由于财务状况和经营信息的公开披露，使得市场对于质押股权的价值评估和后续交易流程存在一定的异议；其次，如果未来预期估值出现大幅波动，则可能出现风险传染的问题。
目前的混合所有制改革还是在国资国企改革的框架下，按照“成熟一家，改制一家”的原则稳步推行的。而且，改革的重点在于探索新的生产经营模式，而不是简单的股权混合。