资产使用不规范的原因?
管理意识淡薄,内部管理不规范
目前我国大部分高校存在管理意识淡薄,资产管理部重视财政和基建资金的筹集、使用和管理,而缺乏对资产管理和重视,日常管理工作中重采购,轻使用管理,缺乏相应的约束机制和监督机制,造成资产使用效率低下,不能实现资产管理与预算管理、收支管理相结合。
具体表现在:首先,相关管理者未严格执行资产的配置和使用规定,违反程序审批,缺少配置合理性、必要性分析,导致部分固定资产闲置,低效及无效使用,无法发挥资产的最大效益。同时,因缺乏相应的激励和约束机制,资产管理者缺乏工作积极性,导致在某些高校的管理工作中存在“重钱轻物”现象。
其次,高校在资产采购中忽视采购需求和资产使用效率,部分资产使用效率低,造成高校资金浪费。如在实验设备的采购中,不加分析的全盘接受供应商的报价,没有询价比价议价谈判等程序,造成所购物品价高质次;或因专业原因无法对所购货物进行性能,质量方面进行评价,影响了所购物品的供货质量和使用效率。又如在高校电脑及复印机等办公设备的使用管理中,存在一室多机,一岗一机的现象,没有实现集中配置、统一管理进行效率化的使用。
最后,高校在资产管理中存在制度落实不到位,工作流于形式等现象,造成资产管理工作不能健康、有效地开展。