困难户可以贷款吗？
如今，已经步入2014年，新的一年又要到了。春节晚会马上就要开始了。这段时间，大家谈论最多的是不是关于“马年”、“春晚”之类的？呵呵，关于春节，大家的意见都差不多，年年都是那样，今年也差不多，区别也不是很大。可是，关于另一个话题，大家的讨论就热烈多了，这个就是：困难户可以贷款吗？
其实，严格来说，这个题目的问法不恰当，应该是：贫困居民贷款享受优惠政策吗？因为不贷款都可以享受利率优惠，贷款的话更可以了。
国家推出对困难户的贷款扶持，确实有这个必要。因为现阶段的收入差距很大，富裕的家庭有好几个钱花，而困难户却要艰难生存，如果困难家庭都靠储蓄和买房来维持，这个经济秩序就有点崩溃了。所以，对困难家庭给予一定的资助，是保障他们正常生活的必要举措。
不过，既然是对困难家庭的贷款扶持，贷款门槛和正常贷款客人必然要高一些。但是，事实上，从现在的政策来看，这个门槛设置得并不高，甚至有些模糊。根据相关的规定，申请人主要是具有本地户口，且家庭成员人均收入低于本地户籍的居民人均可支配收入，且低收入群体能证明其资金需求的正当性和合理性，并向担保中心提供合法有效的担保即可。按照这样的标准，困难户确实可以贷款，而且从贷款本身来说，也并无矛盾之处。
但是，实际放贷的时候，就出现许多困难。一些地方在实行的时候，要求困难户有收入证明，但这个证明，许多老百姓弄不上来，因为有很多困难户没有正式的工作，没有缴纳三金等，没办法开这个收入证明。有些地方则要求困难户有银行流水，这个就更困难了，因为有些困难户确实没有银行存折，或者是打零工，没流水。要求收入证明，还比较好解决，如果大部分困难户都没收入证明，那么这就成为一个个别行政人员的工作成绩了。
现在的关键问题在于，对困难户的界定。有些地方政府在实行困难户帮扶贷款的时候，将其界定为：困难职工和居民。这个“职工”范围就被扩大了，因为现在的职工，大多数都是有稳定工作的，有正当的收入，很多都已经脱离困难了。真正困难的，是居民。可是，困难居民，又能做什么呢？
要发展经济，增加收入，对困难户来说，只有劳动。而劳动又分两种，一是体力劳动，二是脑力劳动。对于脑力劳动来说，实际上很难操作。因为困难户是定性定的很含糊的，有些“困难”人员，不一定真的就困难，他可能只是收入低，或者不勤奋而已。所以，要求所有困难户都有正当的职业，非常困难，要求所有困难户都积极向上就业，也不太现实。那么，关于这些收入，又如何来确认和监控呢？这又是一个大问题。
其实，对困难户的监管和扶持，也可以参考之前实行的节能减排政策，对重点污染企业实行排污收费，对高排放机动车实行超标排放收费。对这些困难户，也可以实行消费贷款，让他们买冰箱、电视、洗衣机、空调，借他们钱买房、买车，都可以，还钱时再扣，规定时间必须还。这对困难户来说，一是紧急的扶持，二是还可以帮助他们花钱，有计划地改善生活，三是也可以防范资金流失，避免资金被用于投资（因为投资是困难的，而消费则是不由自主的）。因为消费贷款的利息高，可以让他们产生急于还款的心理，而不是欠债一辈子。