建设投资基金是什么?

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1、什么是建设投资基金 建设投资基金(简称“建基金”)是国务院批准设立的全国性股权投资机构,主要投资于交通、能源、水利等基础产业和市政建设、新农村建设等公益性行业以及科技型中小企业。 根据《建设投资基金管理办法》的规定,国家设立建设投资基金的目的在于发挥财政资金的杠杆作用,引入社会资本,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,加快我国经济结构调整和增长方式转变的历史进程,并规定本办法适用于中华人民共和国境内设立的非公募基金。同时,根据该办法第七条之规定,国家对建设投资基金实行监管制度,由财政部负责监督与管理。

2、建基金的规模与额度 按照《建设投资基金管理办法》第六条的有关规定,目前建基金的具体筹集方式包括: (一)政府出资; (二)国内外其他机构投资者的资金; (三)通过发行基金份额的方式募集资金。 为鼓励金融创新,充分发挥市场机制的作用,《建设投资基金管理办法》还允许金融机构作为发起人,依照有关法律、行政法规及有关规定,采用募集方式设立财产保险基金、证券投资基金等。 但需要指出的是,虽然采取募集方式设立的建基金属于向不特定对象公开募集资金或发行债券,但由于所投资的项目属于公益性项目,所以并不属于公开发行股票。

3、建基金的监管主体及程序 由于建基金属于非公募性质,而且主要投向基础设施领域以及公益类项目,因此与其他类型的私募股权基金有所不同,在监管上也有一定的区别。 根据《建设投资基金管理办法》第七条的规定,国家设立建设投资基金应当遵循下列程序和原则: (一)编制投资计划。有关部门在安排建设资金时,应根据国民经济和社会发展计划及国家的产业政策,结合财务情况,制定中长期投资建设规划和年度投资计划,报国务院批准后实施。 (二)提出融资方案。国家发展和改革委员会会同有关部门依据规划、计划和法规,结合市场条件,拟订投资项目融资方案,经征求财政部意见后报国务院批准后实施。具体的项目审批程序按照国务院颁发的《关于加强和规范投资项目决策程序和管理制度建设的若千问题的通知》执行。

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