什么是特殊的金融企业？
“特殊”一词可能有点绝对，不过从风险和监管的角度来看，金融企业的分类的确应该分得越细越好。 按照传统的划分方法，金融机构可以分为银行、保险和证券公司三大类；而为了进行更细致的监管，国际上一般将金融机构分为商业银行（Bank）、非银行存款机构(Depository and Finance Companies) 和保险集团(Insurance Groups) 三类，其中： 商业银行是指经营存款信贷业务的金融机构，其业务经营范围主要涉及货币信贷、资产及负债的管理。根据《巴塞尔资本协议》，商业银行被定义为“从事贷款和/或存款业务并且以营利为目的的企业法人实体”。
非银行存款机构是指除商业银行以外提供各类金融服务的中介组织，主要包括投资公司、信托公司、租赁公司和基金公司等。与商业银行相比，这些机构的资产负债管理特征更加突出，业务涉及的领域也更广，已经逐渐发展成为金融体系中不可忽视的力量。 保险集团是指经营保险业务并同时经营其他金融业务（如信托、资产管理、期货、养老金业务等）的大型金融企业，其特点是资本充足率要求低，业务多样，跨市场、跨境交易频繁。
需要说明的是，以上对金融机构的分类只是按照传统业务进行的分类，随着金融创新的不断发展，一些新的金融机构不断涌现，如互联网金融企业，这类企业往往同时涉及多个金融行业，给监管机构区分金融机构类别带来了挑战。