政府如何和企业合作？
这个问题涉及比较广，我简单说下自己了解的情况。 政企合作有很多种，政府提供土地、政策等，企业提供资金、技术等等；还有一种就是政府搭台，企业唱戏，比如举办大型展会，一般地方政府会搭建个平台，然后几家供应商负责展台，洽谈合作，这也是一种政企合作的形式。
但是题主说的政府和企业共同成立一个新的公司，我个人是没有接触过。因为根据我了解的情况，政府一般是不会和企业一起组建公司的。 如果真的有这种需求，个人猜测可能会有以下几种情况：
1、当地有比较重要的大型项目，但是地方财政无力全部承担，需要引进社会资本参与，因此政府出面与企业商议，以设立公司的方式引入企业投资，项目建成后形成政府资产收益（这个在政资合作的范畴内，不算特别极端的例子，只是我暂时没有接触过）；
2、有的城市会设立一些产业基金，由政府和市场主体共同出资，重点支持本地产业发展，如果企业符合基金支持的方向，或许可以寻求与合作机会；
3、有的地区会设立一些创业基地或者孵化器之类的，如果是初创企业，说不定会有扶持政策。 这个具体还要看地区。
不过我认为无论哪一种形式，都是政府将政府的意志（经济发展、建设等）通过企业这种市场经济主体来实现，所以政府必然会处于一个引导者的地位，要把握一个度的问题，否则可能会适得其反。
政府与企业合作主要通过以下几个方面来实现：
1. 制定政策和法规：政府为企业提供一个公平公正的竞争环境，制定有利于企业和经济发展的政策和法规。这包括税收政策、土地政策、投资政策、贸易政策等，以及知识产权保护、环境保护等方面的法律和规定。
2. 提供公共服务：政府为企业提供一系列公共服务，如基础设施建设（道路、桥梁、供水和供电等）、公共安全（警察、消防和执法等）、教育、科技、人力资源等，以降低企业的经营成本，促进企业的发展。
3. 产业政策：政府通过制定产业政策，引导企业从事国家重点发展的产业和领域，如高新技术、节能环保、新能源等，以促进产业结构升级和优化。
4. 金融支持：政府通过金融机构和金融政策，为企业提供融资、贷款、信用担保等金融服务，支持企业的投资和扩大再生产。
5. 信息和服务：政府通过提供信息和服务，帮助企业了解市场行情、技术进步、政策法规等方面的变化，以便企业调整经营策略，应对市场变化。
6. 监管和协调：政府对企业进行监管，维护市场秩序，确保公平竞争，制止和预防不正当竞争、腐败等行为。同时，政府还为企业提供协调服务，协助解决企业在经营过程中涉及的审批、许可、纠纷等问题。
总之，政府与企业合作是促进经济发展、实现公共利益和维护企业利益的重要途径。政府通过提供政策、法律、公共服务和金融支持等措施，为企业创造一个良好的发展环境，同时通过监管和协调，维护市场秩序，确保企业的健康发展。
