资产新规是什么意思?
为进一步加强资产管理业务的监管统一和全覆盖,严格防范系统性金融风险,促进直接融资市场健康持续发展,经国务院同意,中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局于2017年11月17日联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》),向社会公开征求意见。《指导意见》按照资管产品的类型制定统一的监管标准,对同类资管业务作出一致性规定,要求金融机构严格遵守,认真整改,消除套利空间,肃清行业乱象,促进资管业务回归本源,规范发展,切实防范金融市场系统性风险。
《指导意见》按照党中央、国务院关于加强宏观审慎管理、强化金融监管防风险的总体要求,遵循以下基本原则:一是坚持严控风险的底线思维,把防范和化解影子银行风险作为根本目标;二是坚持服务实体经济的根本目标,既充分发挥资管业务的功能,又要防止“脱实向虚”;三是坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念,实现对资管业务的全面、统一覆盖;四是坚持有的放矢的问题导向,重点针对资管业务的多层嵌套、杠杆不清、监管套利、刚性兑付等问题,设定统一的标准要求;五是坚持积极稳妥审慎推进,防范因调整治理不当而可能引发的流动性风险和系统性风险。
《指导意见》共二十四条,在产品分类、投资范围、风险隔离、信息披露、杠杆约束、嵌套限制、第三方合作等方面进一步规范了资管业务,并对表外理财提出了“新老划断”安排,综合考虑存量资管业务的规模、结构和排查情况,设置了1年左右的过渡期,确保对各类资管业务有序规范发展。目前,各项资管业务总体稳健,下一步,金融机构将在统一的监管规则下,有序开展资管业务,资管行业服务实体经济、优化资源配置也将更具发展空间。
根据规定,公开征求意见结束后将根据各方的反馈意见,进一步修改完善《指导意见》,并适时发布。