国有和股份的区别？
“国有”是个属性，指具有国有成分； “股份制”是一种形式，指公司制企业中股东承担有限责任（同时享有法人财产权）的一种股权安排方式。 严格来说，国有控股、参股的企业都属于混合所有制经济范畴了。
一、什么是国资？ 根据《中华人民共和国企业国有资产法》（简称2009年《国资法》）的规定，本法所称国资是指国家出资并拥有所有权的各种形式的资产，包括： (一)国家的货币资金； (二)国家和有形或无形资产投资形成的资本金或者股本； (三)依法认定为国资的国有产权及收入和收益。 简言之，就是国家对财产的所有权。这种所有权的主体是“国家”而不是“政府”。虽然政府作为代理者管理着这些资产，但决策权还是在国家手中。
二、什么是国企？ 在理论上说，任何企业都可以成为国有的企业，只要其全部或部分资产属于国资的范围。所谓“国有企业”就是指全部或部分资产属国资所有的企业。 但实践中人们常说的“国有企业”其实是专指中央企业，即由国务院国资委代表党中央管理的企业。
根据2003年国务院发布的《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，除国家另有规定外，中央企业以外的其他国有企业的设立审批，不再由国务院有关部门办理，改为备案审查。在事实上形成了中央企业和非央企国企的二元结构。但这并不意味着中央企业和其他国企之间有什么法律上的区别——它们都是我国的国有资产管理主体。 从经营运作来看，由于央企承担了保障国家战略安全和国家命脉的重要任务，所以国家对它们的监管要严于其他国企。