银座是国营企业吗？
这个问题的背景应该是这样：之前银座商城搞活动，发传单，被一个大叔投诉了，理由是影响环境，然后这个传单就被没收并销毁了…
下面回答问题： 首先明确一点，银座是商业单位，属于商业经营单位。 依据《国有资产监督管理暂行条例》第四条之规定，国务院确定的国有重点金融机构和非金融类中央企业都属于国资监管范围之内的。
也就是说包括中国人民银行、银保监会、财政部、国家税务总局等在内组成的中央监管机构要对这些单位进行监管。 那么银座是否属于国企呢？ 答案当然是否定的！因为按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第三十三条之规定，除国家另有规定者外，企业法人名称中含有“公司”字样得必须建立股东会议制度，而股东大会或者董事会的决议，都必须符合法律、行政法规和章程的规定。 也就是说企业的名字里带不带“公司”二字，代表的企业性质是不同的，带“公司”二字的属于公司制企业，必须建立现代企业制度，而名字里不带“公司”二字的，哪怕全称叫某某国有企业集团，也只是一个政府机构的附属单位，并不具备公司的独立法人人格。其权利和义务由设立他的行政机关依法行使并对其直接负责。
举个例子你就明白了：假设我开了一个饭馆，名字叫“张三餐馆”，那么我作为一个个体户，就算工商注册时写的是“个体经营”，那么我的权利义务就是个人享受和承担；而如果我成立了一个有限公司，名字叫“张三餐饮管理有限公司”，那么我作为法人代表，只要不犯法（如非法集资），就不存在个人债务的问题，我只需要承担公司经营过程中的法律责任就可以了。
所以由于银座商城不属于国有企业，那么也就不存在所谓的国企改革问题。而且，从现实情况而言，像银座这样的商业经营单位，也很难进行体制上的改变。 既然如此，问题又来了，为什么还要坚持要改呢？
我的理解是，这里讲的“改”并不是要把它改成真正的市场化的企业，而是指完善企业内部管理，提高运行质量和效率，以适应市场竞争的需要。而不是说我们把这个商场完全交给市场，让市场去调节它的价格、利润等等。