甘肃高速怎么改企业？
先更正一个错误，兰临高速公路是甘肃公路建设史上第一条全线通车的高速公路，而不是“首条建成的高速公路”，因为甘肃的第一条高速公路——丹拉高速公路（兰州至拉萨）在2001年就被列入了国家高速公路网，并陆续开始施工建设。 至于为什么建了一条新的高速公路，原来的高速要改成高速公路企业，这得从甘肃省的财政税收体制说起。以前的高速公路属于交通部门主管，作为事业单位，是没有经营性收入的，所需资金都是靠政府的预算内资金和银行贷款解决，所以以前高速公路的收费权限很低，标准也很低，比如只有六坐以上客车、两轴货车才收取通行费用，像现在的这样对所有汽车都收取通行费是在2003年开始执行的，收费标准的提高也是从2003年始逐步提高的。而按收入交税则是2005年开始执行的。
由于公路建设资金的96%来自政府预算内资金或者是国债，作为事业单位，没有经营收入，不需要交企业所得税，仅上交25%的收入作为税收，剩下的75%作为事业经费。这种财政模式给地方政府造成了很多的难题，一方面是没钱修公路，另一方面是修公路没收入还要交税收。于是很多地方的解决方案就是借资修路，也就是由地方财政先支出，然后通过贷款的形式将资金补充进来，但这样一来就造成了财政赤字的不断扩大。
面对这种情况，国家发改委、财政部、交通部联合发布了《关于进一步规范高速公路收费问题的通知》（下称《通知》），规定“对原来只允许收费期间占用应急车道的高速公路，经批准后可实行全程收费；其他不具备实行全路段收费条件的高速公路，原则上只准许设有服务区的路段封闭运行，收费站点的设置应尽量靠近服务区，且站点数量原则上不超过服务区数量的5倍”“新建高速公路项目要充分考虑沿线产业基础和经济发展水平，合理制定收费标准，确保收费金额不大于建设成本”等。
根据这些规定，原来收费的里程短或者只有单向行驶的高速公路要改为收费就必须具备以下条件之一：
1、必须要在原有道路的基础上进行扩建才能实现双向行驶；
2、必须是新建的完全独立的高速公路。 但不管是哪种情况都要考虑到当地的社会和经济条件来决定，不能一厢情愿的以收费来弥补建设资金的不足。