什么是非民营企业？
按照目前我国的体制， 民营企业的范畴包括： 所有登记注册的私营企业（含个体工商户）、外资企业 和港澳台商投资企业； 而非民 营企业一般是指国 有企业和行政事业单位。 当然，这只是一个大致的划分方法，具体还要看各个地区、部门和行业的要求。以建筑业为例，根据建设部的规定，凡注册登记的建筑安装企业，应实行法人代表承包经营负责制和企业财务包干制度，所有的建筑施工企业都必须是独立核算的经济实体，由此界定了建筑业的民办学校房，即民办的建筑施工企业属于民营企业，而公办的建筑施工企业属于非民 营企业。
需要特别指出的是，对于各类企业集团，其所属独立核算的企业法人均应单独进行会计核算，因此这些企业集团其实是由多个不同性质的企业组成的“大混 合”，集团本身不具备单一的经济属性，因而也就没有明确界定其所属企业是民营还是非民营的性质。 还有一种情况需要说明，在国有中小企业改革过程中，为了激活国有企业活力，部分国有中小企业通过改制成为股份制或有限公司制形式，在这种情况下，由于公司资产所有权归属发生了变化，从而使得这些企业具有了一定的“私 人性”，从这个意义上说，他们也应该归为非民营经济一类。