资产管理应关注那几点？
随着我国市场经济体制的不断完善，对事业单 位资产管理提出了更高的要求，加强事业单位的资产管理，是保 证事业单位各项事业健康发展的物质基础，科学、合理 地使用和管理好单位的资产，使资产有效地服务于各 事业单位工作目标的实现，是实现事业单位各项事业健康发展的关键。因此，加强事业单位的资产管理，提高 资产的使用效益，对推进事业单位的改革进程，加强事业 单位的综合实力，具有重要的现实意义。
一、事业单位资产管理中存在以下问题
1、配置不合理，重复购置，浪费严重
事业单位现有资产的来源渠道多，国家财政预算安排、 科研活动的专项经费、主管部门以有形资产投入、其他部门 转移、事业单位的事业性收入和经营收入都是事业单位购 置资产的来源渠道。在实际中，主管部门和事业单位往往 基于本部门或本单位利益，忽视从实际工作的需要来科学 地、均衡地进行资金配置，存在着“各自为政”，“人为 倾斜”以及资金分散等弊端，形成部门与部门之间，单位 与单位之间，资产占有量和使用情况“冰火两重天”。这 样的结果是，资金使用效益不高，资产闲置和浪费严重， 单位之间资产占有不平衡。另一方面，由于事业单位没有 实行“核定收支，以收抵支，超支不补，结余留用”的 财政预算管理机制，事业单位的预算外资金、经营收入和 科研活动的专项经费缺乏有效的管理和监督，在实际中存 在“收支挂钩”，“以收抵支”的情况，导致事业单 位对这些资金可以自由安排使用，常常形成对某一项目的 多头投资，购置手续比较简单，购置程序不规范，形成重 复购置。
2、资产管理与财务管理脱节，账实不符
资产管理与财务管理脱节，资产的实物管理和价值管 理相脱节是目前事业单位普遍存在的突出问题，具体表 现为：有的单位没有建立资产的明细账卡，或虽有卡有 账，但“账卡”、“账实”不符，对资产的存量、增减、 分布情况不清，造成账实两笔“糊涂账”。产生上述问题 的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，客观 条件之一是现有事业单位会计制度对事业资产的核算，只 能设置“在建工程”和“固定基金”科目作总分类核算， 无法通过分分类核算和明细分类核算，反映事业资产的增 减变动以及使用状况。因而事业单位的财务人员在具体的
会计核算中，往往只对“固定基金”作增减数额变化的“黑箱”核算。再有就是事业的财务工作和资产管理工作 一般分属不同的职能部门管理，在实际中，由于没有建立 起完善的相互制约和相互监督的内部控制制制度，财务部 门和资产管理部门在工作运行中很少联系、配合，财务部 门不了解资产的变动情况，职能部门不清楚费用的支出情 况，工作各行其是，从而形成“两笔账”，互相脱节。
3、闲置浪费现象严重，调剂困难
目前我国，各主管部门及事业单位固定资产的购置来 源渠道多，除财政预算安排购置外，还有各主管部门以有 形资产投入和本单位预算外资金购置，科研专项基金购置 等。由于单位及主管部门往往基于本部门或本单位利益， 忽视从实际工作的需要，忽视从整体上宏观上进行资金配 置，因此，购置缺乏计划性，重复购置，盲目购置，超出 配置标准购置和超实际需要购置等现象相当普遍；同时， 由于事业单位资产管理“所有”、“使用”权高度集中于 单位本身，在资源配置过程中，没有建立有效的科学的调
剂制度，造成了资产的“孤岛现象”以及不能“物尽其 用”和闲置浪费十分严重的现象。
二、针对事业单位资产管理中存在的问题，建议加强
事业单位的资产管理从以下几个方面入手：
1、健全科学的事业单位资产配置制度，并加强对资产
实际使用状况的评估和考核
事业单位资产的占有、使用不是无偿的，而是有偿的， 不仅要遵循“成本效益原则”，而且要遵循“绩效考核原 则”。因此，在事业单位资产的购置上，应改变目前无偿 配置的现状，建立有偿配置制度即“成本补偿”制度，通 过提高资产的使用成本和使用效率来加强事业单位的资产 管理，并通过科学可行的绩效考评制度，加强资产管理的 监督。
2、建立事业单位的资产绩效考核制度，加强对单位资