公司资产可以算股本么?
股本是公司资本的基本单位,是构成公司资本的基础,因此,公司的资本的大小,是以公司股本的数目来表示的。公司的股本越多,其资本就越大。股本的数额、每股金额的多少,应当在公司章程中加以规定。公司股本是构成公司法律形式的纽带,只有当公司的股本都募集完毕,完成了股东的出资,公司才能正式成立并开始经营活动。公司向股东签发的股票是公司股本的凭证。对股份有限公司而言,通过股份认购、认足和登记过户,股东就享有认购的股份,也同时成为该公司的股东。
根据财库2015 172号文 第二十六条“社会资本方的选取方式包括招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应当根据项目采购需求特点,依法选择适当采购方式,” 财库2014 215号文 第三十四条“政府与社会资本合作项目可以依法采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式选择社会资本方。”以及公司注册资本已经改实缴制为认缴制的基本原则,PPP项目中的社会资本方的选取及股权认购协议的签署不应受到其已实际出资金额的限制或影响。
但是,根据财金2014 113号文 第二十一条“项目公司自行承担建设和运营风险,自主经营,自负盈亏,在合同期限内负责社会资本方的招标采购。”可知在以设立特殊目的公司(SPV)的方式实施项目时,确定项目公司股东方以后,由项目公司作为招标人实施的采购,其涉及的投资应纳入《政府采购法》的调整范围内。
因此,在采用设立SPV方式实施的PPP项目中,作为社会资本方的项目公司,作为依法成立的公司,应可以认缴出资并在股东签署出资协议后确定其股本及股本的构成。但在具体实施过程中,鉴于目前PPP项目仍处于探索和规范的过程中,且财政部和地方政府的监管和要求不尽相同,故在实际采用以设立SPV方式实施PPP项目时,建议在收到《财政承受能力论证审核意书》后,向当地政府相关部门进行具体咨询,以确定是否可以认缴出资及认缴出资的具体要求。