美国牛肉能进口吗?
不能,中美签署的《农产品出口协议》中,并不包含进口美国牛肉的内容。 美国是农产品自给率最低的国家之一,2016年,仅肉类、畜类产品(不包括奶制品)对进口的依赖度就达到38.9%;其中猪肉进口依赖度高达75.9%(数据来源:美国农业部的《2016年美国农业可持续发展报告》)。
对于美国牛肉能不能进口这个问题上,答案当然是可以,但是存在限制条件。首先我们看看我国进口的美国的牛肉都包含哪些产品,根据海关统计数据,2016年中国从美国进口的牛肉及牛肉制品金额为14.9亿美元,和2015年同期比增长84.6%,而2015年同比增加金额达2.8亿美元。 主要进口的美国牛肉品类有冷冻分割牛瘦肉、冷冻分割牛腹肉、冷冻分割牛腩、冷冻牛碎肉以及进口美国鸡肉等产品。
不过需要提醒的是,虽然美国和我国没有设置双边贸易壁垒,但是美国牛肉进口存在一定限制性条件。 按照中国海关的规定,从国外进口肉类产品必须提供卫生证书、产品加工企业注册许可证明复印件、熏蒸消毒证明等文件,同时还有详细的产地证、加工过程记录等材料,通过相关部门审核之后,才能顺利进口。
值得注意的是,虽然目前美国牛肉可以进口,但进口量受控于农业部,且审批非常严格。据相关人士透露,国内进口商如果申请进口美国牛肉,一般需要等半年至一年时间才能获批。 除了进口环节受到的限制以外,进入中国市场后的美国牛肉还面临税率问题。由于美国是中国最大的海外供应源,因此其出口到中国的部分产品可以享受零关税待遇,但在实施准入制度的商品范围内,美国牛肉的进口税率却高达92%,高于英国、爱尔兰以及澳大利亚等国。