社保基金是不是同业？
1．“金融创新”是个伪命题 看到题目我就想吐，“金融创新”真是一个被滥用的词啊！我国从20世纪70年代开始研究外汇储备投资管理，40年来除了把资金投放给一些企业外，最主要的投资方向就是购买国债和金融债券以及进入央行票据市场、回购市场和债券基金（主要指货币基金），可以说我国的金融投资一直是在“监管套利”中进行的，至于“创新”嘛。。。
2．“以钱生钱”的理财之道 从1998年起，我国的外汇储备逐年上升，到2013年已经达到3.8万亿美元（当然这里面有美元升值的因素在，但主要还是我国外贸顺差的贡献），这么多的钱放在哪里呢？放银行里是活期还是定期？买些国债吃利息（虽然比放商业银行利息高一点，但收益率太低）似乎有点浪费，毕竟这些资金都是“无风险“的，那么能不能做一些其他的风险投资？经过多方面的摸索，我国的外汇储备资金开始了”以钱生钱“的历程，先是组建中投公司并进行海外投资，但效果很不理想，随后又通过设立子基金的方式引入外资进行私募股权基金投资；此外还尝试过境外发债、海外并购等融资方式。
应该说这些投资的初衷都是好的，也收到了一定成效，例如通过海外并购提高我国产业技术水平，增强综合国力。 但这里有个悖论：一方面我们要建设创新型国家，依靠投资和政策促进技术的更新换代和业务模式的转型；另一方面我们又得保持外汇储备资产的安全性和流动性，不能因为投资亏损影响大局。这个看似矛盾的要求实际上是很难同时实现的，因为我们很难找到既能保持灵活投资又能确保收益的完美投资项目，所以“监管套利”就不可避免了。（插一句：同样的道理适用于国企的混合所有制改革，一边说要让资本参与市场化竞争，一边又不能真的让市场规律发挥作用，国企改革只能是一厢情愿了。）
在中国社会保险基金作为国家社会保障战略储备资金，主要用于应对人口老龄化，今后将逐步用于支撑社会保障制度运行，单独投资运营，实行完全积累。
社会保险基金由企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金组成。社会保险基金按照统筹层次设立预算，对于没有实行全省统筹的险种，一般分省、市、县（区）三级设立预算，由基金管理机构分别编制。
基金管理包括基金筹集、支付、管理和投资运营等环节。基本养老保险基金和基本医疗保险基金现行政策规定要分别单独列支和建立个人账户，要在银行分别设立账户，在管理和统计上分别计算。工伤保险、失业保险和生育保险这三项基金按照保险类型单独管理和统计。社会保险基金纳入单独的财政专户，实施统一管理，单独核算，专项用于社会保险待遇的支付。社会保障基金主要来源于国有股减持划入的资金和股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益。
因此社保基金不属于银行，也不属于券商。社保基金投资管理采取市场化的运作方式，由全国社会保障基金理事会委托专业机构管理运营，具体分委托投资和直接投资两部分。
委托投资部分，社保基金理事会投资管理办法规定，社保基金理事会委托投资范围包括国债、投资级企业债、金融债等固定收益产品、股票、证券投资基金、实业投资等，通过建立和运用绩效考核体系、选择优秀的投资管理人管理运营。
直接投资部分，社保基金理事会直接投资范围包括银行存款、在一级市场购买国债、在一级市场购买企业债等固定收益产品、股权投资基金、股权投资管理机构发起设立的股权基金等，通过加强内部管理运营。
