煤炭企业关停的原因?
1、环保因素 2013年,国家发布《国务院关于促进环境保护产业发展若干意见》,首次明确环保产业的范围。随后,一系列扶持环保产业的政策文件陆续出台。在政策的推动下,我国环保产业发展速度较快。 而以化石为主要能源的煤炭行业恰恰属于污染行业。随着人们环境意识的增强和低碳经济的推动,传统煤炭行业环境污染的问题越发凸显出来,受到的关注和打击力度也不断增大。 在这种情况下,一些经济效益差的煤矿就会被关停。 例如,2017年1月,山西省运城市平陆县下峪口煤矿发生瓦斯爆炸事故;8月份,山西晋城市一煤矿发生顶板淋水事故;9月份,陕西铜川市黄堡镇一煤矿发生安全事故,造成人员被困。
这些事故造成的直接原因是安全生产不到位,但深层次原因则是企业不注重节能环保,存在违规作业的现象,被关停是早晚的事情。 除了主动关闭违反环保规定的煤矿外,还有一些地方出于节约土地等考虑,对不符合产业政策的煤矿实施关井压煤措施。
像河北等地开展的“蓝天保卫战”中,对于污染严重的企业都进行了停工整顿,对于涉及散煤复燃的领域,一律按环境污染严重处理。一些煤炭企业虽然正常生产,却面临无客上门的尴尬局面,生产经营出现困难。
随着新一轮环保督察的展开,未来可能还会有更多煤炭企业因为环保问题而被迫关停。
2、政策因素 从过去单一的经济效益评价标准,到现在的绿色生态发展要求,煤炭行业的准入门槛正在不断提高。而一些技术落后、效率低下的煤矿,不仅盈利差甚至还要亏钱,自然就被市场和政策淘汰了。比如,山西部分煤矿由于机械化程度不高,人力成本较大,生产成本上升很快,利润空间不断被挤压。加之当地环保压力较大,一些煤矿被责令停产整治或关闭。
近年来,中央和国家有关部门多次提出,要降低煤炭在能源结构中的比重,推进煤炭消费减量替代。而在一些地方,煤炭消费负增长的目标已经提前实现。可以预见在未来一段时间内,煤炭行业面临洗牌的局面还将继续。那些产能过剩、效益差的小矿山将被淘汰出局,而大型煤矿则将保持相对优势。