美国如何走出滞涨?
1973年,美国遭遇第一次石油危机。 当时美国的通胀率已经飙升到了5.8%(年化);失业率达到7.4%。 凯恩斯主义开始流行开来,财政政策和货币政策双双紧缩,政府支出大幅减少,联邦基金利率上调至20%以上,美联储加息到22%。经济在1973年下半年陷入衰退,通胀率下滑到2.6%,但失业率高居不下。 在凯恩斯主义的紧缩无效后,以沃尔克为代表的经济学家提出了新的政策建议。他们意识到当时的通胀是由供给面(石油等大宗商品暴涨,全球经济滞涨)造成的,因而传统的凯恩斯主义需求管理(扩张性财政政策和货币政策)是无效的,应当采取供给 management的策略。他们主张大幅度削减政府和军工部门的支出,同时大力刺激科研投入,增加劳动力供给,通过收入分配改革降低垄断部门和低收入群体的支出(抑制需求)从而达成通缩目标。
1979年,里根当选美国总统,开始了轰轰烈烈的供给管理政策实验。里根政府大规模减持国债,缩减财政支出,将联邦政府从GDP中的比例由1976年的23.8%下降到1984年的18.4%(同期中国政府的支出占GDP的比例为35%左右),创造了上世纪30年代大萧条以来最大的政府结余。与此同时,里根政府大力推行减税政策,降低企业和个人税收,鼓励企业经营和居民消费。里根当政期间,联邦政府财政赤字占GDP的比例从5.8%下降到了1.6%。
里根时代美国经济实现了高速增长,GDP年均增长率为5.4%,就业人数大幅增加,失业率从1979年的7.5%降到了1983年的4.7%,通货膨胀率则被一直压着,始终在低位徘徊。