基金业协会什么性质？
从监管角度来说，目前国内有4个监管机构，分别是： 1. 中国证监会，监管主体是证券公司、基金管理公司等金融类公司；
2. 中国银行保险监督管理委员会（简称“银保监会”），监管主体是银行、保险；
3. 国家外汇管理局，监管主体是从事外汇相关业务的金融机构，包括持有牌照的银行和外汇代理交易商；
4. 财政部，监管主体是从事政府债券发行的机构和在银行间债券市场交易的投资者和参与者。 但实际上这些监管机构很多时候管不到底。比如银保监会虽然对外汇有一定监管权，但实际上很多监管措施很难落实到具体的外汇从业者头上。
中国现代金融体系建立的时间并不长，很多监管框架还在不断完善中。 举个例子：国内一开始设立基金行业时，是按照证券行业的监管框架进行的，后来发现不适合，又改成了现在的监管架构。也就是说现在基金的监管规则是大姑娘上花轿—------（既没学过医，也不知道要不要戴棺材板）边学边干。
当然这不是说基金行业不存在违规的情况，任何行业都是有好有坏。基金行业也一样，有合规操作的团队也有偷鸡摸狗之人。只是总体来说，基金从业人员的素质比股债圈要高一些而已。
至于基金业协会的作用，可以参考证券交易所的作用。 至于你问的题目中所说的《办法》《规则》之类的，可以理解为监管部门为了实现监管目标而制定的一系列具有强制性的文件，所有涉敏的金融机构都要遵守。否则就是违法违规。