中小企业可以发债吗？
首先，需要明确的是，根据现行法律制度和金融监管政策要求，企业是无法公开发行债券的（即直接向大众发行债务融资）； 其次，需要了解债券的两大类别——金融债券和企业债券。这里主要讨论后者，因为符合题主的情况。企业债券按照借贷主体的不同，可以分为公司债券和专项债券，前者是指企业面向投资人发行的，约定到期还本付息的有价证券，后者是企业依照法律规定，经法定程序发行并承诺在一定期限内还本付息的一种借入款项。目前，我国的企业债券市场分为银行间债券市场和交易所债券市场两个子市场。 那么，回到问题上来，中小企业能发债嘛？答案当然是肯定的，不过，这里的“债”并不是狭义上的债券，而是广义上的债务融资工具。例如，除却发行债券这一种形式以外，企业还可以采用融资租赁、质押贷款、商业票据、供应链融资等方式来进行融资。
然而，在现有的金融监管体制下，中小企业能够使用的债务融资方式并不多，融资难度相对较大。其原因在于，一方面中小企业的信用等级往往较低，另一方面，缺乏相应的抵押担保物。 但是，随着金融监管政策的开放，企业债券市场的扩容，对于中小企业而言，可选择的债务融资工具正在逐渐增加。 例如，2017年4月，央行等四部委出台《融资信用服务平台建设指导意见》，提出各地应依托本地政府门户网站或金融监管部门设立的融资信用服务平台，为企业提供融资信息展示和查询服务以及信用报告查询等服务；
再如，2019年5月，中国人民银行发布《关于做好全球投资者投资中国债券市场相关服务的公告》，允许境外机构投资银行间债券市场，并明确了注册备案流程及要求。 这些政策都将有利于拓宽企业的债券融资渠道，降低企业的资金成本。