什么叫企业外部治理?

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外部治理(又称外部监督)是指存在于公司治理结构之外,对公司治理活动及其相关主体实施的规范和约束。 外部治理的主体包括行业组织、中介服务机构和新闻媒体等。其中,中介机构包括会计师事务所、律师事务所、咨询公司等;行业组织主要指证券业协会、保险公司协会等;新闻媒体主要包括报纸、杂志及互联网等。

一、行业组织 行业组织的目的是通过制定和执行行业规则来优化同业内部的市场竞争环境,提高行业的整体服务质量,同时通过制定行业准则对企业的市场行为进行规范。对于资本市场上的各类机构来说,其行业组织主要有证监会、保监会以及银行保险业联合会等。

二、中介机构 中介机构作为基于契约关系形成的特殊信息传递者,在信息披露、提供决策参考、实施有效监管等方面发挥着重要作用。从资本市场的角度而言,中介机构主要包括会计师事务所、律师事务所、咨询机构等。

三、媒体 在现代市场经济条件下,媒体作为一种影响力很强的重要资源,已成为制约企业发展的一个不可低估的力量,对企业经营与发展的影响力越来越大。随着新媒体的不断涌现,媒体的边界不断扩展,影响力度也在不断加强。必须充分重视媒体的作用,建立良性互动的沟通机制,主动传播公司经营信息、回应公众关心问题,做好舆情监测与处理,积极防范可能产生的负面效应。

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这个题目有点宽泛,其实所谓“公司治理”是个舶来词,翻译自英文corporate governance 原指管理公司的规则与程序(即内部)的管理方式。而后来引入中国市场之后,这个词又有了新的内涵——对管理层和股东之间权利分配的约束机制或称为激励措施(即外部)的控制制度安排。

在本文中,本人无意讨论如何制定一套完美的制度规范;而是想借这个问题简单介绍一下我自己的看法,并希望以此能抛砖引玉引起诸位读者的关注和参与。

1.首先我认为在中国目前的企业环境下,需要借鉴的是国外成熟的经验而非照搬国外既有的做法,因此可以以日本、韩国等亚洲国家的实践为样本进行探索研究。(虽然这些国家也有自己的问题)

2.其次我个人认为中国目前的现实是政府主导经济,因此中国企业更应当重视政府的政策动向,而不是简单的从法律层面寻求答案。当然这并不是说我们不需要法制建设……

3.再次我觉得中国的商业实践和体制背景有相当大的不同之处(比如说我们的市场体系还不完善,国有企业仍然占据重要的位置)所以我们需要一种新的思路,或者说是把现有制度框架下的各种具体制度组合起来形成一个新的整体系统。

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