违法网络小额贷款谁管？
界定民间借贷还是非法放贷，可以考虑以下几个方面：一是否经过有权部门审批；二是业务范围以及发放贷款的资金来源；三是利率和收取费用；四是是否从事或涉及暴力讨债或发放高利贷等违法违规活动。
从机构属性和开展业务的性质看，小额贷款公司属于一般工商企业，不属于经国家金融监管部门批准设立的持牌金融机构，其开展的网络小额贷款业务也未经国务院银行业监督管理机构制定的经营和监管规则。近年来，一些小额贷款公司开展了网络小额贷款业务，这类业务由于规模小、发展时间短，尚未对金融秩序和公共利益产生严重影响，尚不适用《中华人民共和国商业银行法》等传统持牌金融机构相关的法律和行政法规。根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，擅自开展非法放贷活动可能被认定为非法金融机构和非法金融业务活动。考虑到相关立法修订和制定工作目前正在推进中，为加强对开展网络小额贷款活动的管理，保护社会公众合法权益，打好防范化解重大风险攻坚战，防范金融风险特别是系统性金融风险，进一步促进互联网金融和互联网小贷平稳健康发展，我们研究起草了《通知》。对于违法违规开展网络小额贷款业务的机构，《通知》明确，对未经国务院银行业监督管理机构批准已经从事该业务的机构，要根据情况制定整改计划，并在过渡期内有序退出。