如何完善贸易投资环境?

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“贸易投资便利化”,是今年GTC(全球贸易理事会)会议的主题之一 所谓“贸易投资便利化”,是指通过提升贸易和投资便利程度、降低合规成本和交易费用、提高市场准入效率等一系列措施,创造更加透明、可预见和稳定的商业环境。 便利化的最终目标是使贸易投资实现“无障碍、无负担的流动”。 目前,各国已经认识到,在贸易投资自由化与便利化进程中,需要充分发挥政府和市场的力量。除了继续推进货物贸易、服务贸易以及跨境资金管理的便利化进程外,在投资领域,逐步放松对国有资本和国际资本的约束将成为重要内容;同时,进一步完善国际贸易、外汇、税务和监管等配套政策将势在必行。

我国政府一直致力于贸易投资的便利化建设,取得了显著成效——从2013年启动的“跨境贸易人民币结算试点”,到“五税两费”的跨境税收安排,再到上海自贸区的诸多创新举措,都体现了中国推动贸易投资和金融改革的决心。

我们还应看到,尽管我国已经在贸易和投资便利化方面实施了众多举措,但与国际先进水平相比,与市场机制完善的需要相比,仍存在一定差距。

主要体现在两方面:一是政府的行政干预依然存在,二是市场的资源配置作用发挥不充分。我们应在现有基础上,进一步探索和完善这两大方面的制度建设,从而为贸易投资提供更好的制度基础和环境保障。 首先,我们需要进一步完善市场经济体制,这包括深化国资国企改革和财政金融体制改革。只有让市场在资源配置中起决定性作用,才能切实减少政府的直接干预,促进贸易投资活动的自主进行。其次,我们要构建良好的信用体系和法律体系。良好的信用体系有助于降低交易成本、提高交易效率;而完备的法律体系则能为贸易投资活动提供明确的操作指引,降低执行风险和法律争端的风险。还要完善宏观经济政策协调机制,避免政策逆周期调节和监管套利行为。

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推动贸易与投资、贸易与产业、贸易与环境、贸易与金融等领域的联动创新,完善贸易促进新体系,形成对外开放新优势,提升“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。

推进金融领域开放创新,探索实施适应贸易新形态的税收政策,探索建立与贸易新业态、新模式相匹配的过程监管体系,创新与推进“一带一路”建设相结合的贸易发展环境。

加强知识产权保护。

加快国际贸易“单一窗口”、国际服务贸易统计、交易促进平台等贸易便利化建设。

创新服务贸易管理体制。推动产业联动、部门协作、资源共享,创新服务贸易管理协调机制。提升便利水平,探索建立影响服务贸易自由化便利化的制约因素动态调整机制,定期开展排查和调整优化。探索完善技术进出口管理,优化服务出口退(免)税制度,推行无纸化退税申报。创新监管模式,开展跨境支付业务,建设服务贸易大数据平台,加强监管信息共享。

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