民航基金合法吗?

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民航发展基金,又称民航基础设施基金,是在中华人民共和国境内从事运输航空、通用航空和飞行培训的业务及民用机场设施的建设、运营、管理活动的企业或者个人,根据《民航基础设施基金征收使用管理办法》规定的条件、标准、程序缴纳、办理返还的资金。 根据《国务院关于印发改革政府定价机制办法的通知》(国发[2015]38号)的规定,自2016年4月1日起,取消和下放一批行政审批事项。其中,取消了民航发展基金的免征资格确认。自2016年4月l日起,取消对民航发展资金的征订。 此前,根据《财政部关于航空运输税费有关问题的通知》(财综〔2009〕108号)第三条的规定,自2009年7月1日起,航空运输企业(包括国内和国际航线的客货运输业务以及公共航空运输业务)缴纳的民航发展资金,按增值税税额的7%征收。

值得注意的是,在2009年之前,民航发展资金是行政事业性收费,项目编号为0250120。而在2009年之后,民航发展资金改为税收性质,项目编号为00250120。 目前,民航发展金已经纳入到“旅客运输服务”科目进行核算,企业按照收取旅客的票价总额和相应的费率计收民航发展金,并开具增值税专用发票。 按照规定,民航发展金不能抵减增值税销项税额。

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目前有包括客运附加费在内的11种政府性基金,这些政府性基金不是税收,不具有税收的普遍性、固定性和强制性,但同样体现政府的公共财政职能。政府性基金的特点是专项基金专项用,其收入的取得和支出的安排,是按照相应的专项管理的,其支出纳入预算管理,专款专用,不得相互调剂。因此政府性基金是一种特殊形式的财政收入,是政府以提供特定社会公共品的名义取得的财政资金。从性质上看,政府性基金具有非普遍性、一次性或阶段性、使用上的专用性以及有限期等特征。

所以中国民航发展基金是合法的。

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