私募基金是非法集资吗？
一、《证券投资基金法》规定，设立基金公司必须经中国证监会批准（通过设立条件）；
二、根据目前的规定，申请设立基金管理公司，应当具备下列条件： （一）股东符合有关法律法规规定的条件； （二）注册资本不少于500万元；
三、申请材料清单 1．申请表； 2．设立决定书复印件； 3．章程（草案）等文件； 4．经营住所证明； 5．验资报告和会计师事务所出具的会计报表； 6．法律意见书； 7．中国证监会要求报送的其他文件和资料。
四、办理程序 目前，我国对基金管理公司的设立实行行政许可制度。即由申请人向拟成立基金的监管部门提交申请材料，有关部门审查同意后，发放许可证书。 五、设立备案 除法律、行政法规另有规定外，基金管理人设立后，需向中国证券监督管理委员会备案，领取营业执照。 六、经营资格审批 取得经营资格的基金管理人，应当在取得经营资格之日起6个月内开始营业，并按规定办理相关手续。
七、主要经营范围 募集基金、基金投资管理和基金销售。 八、监管机构 中国证券监督管理委员会。 根据最新规定，私募基金已经不需要到证监会进行备案了！
集资的定义。集资的外延应当是很宽的，只要是做某件事需要一定量的资金，都可以通过一定的途径融通。有道是，要想做大事，必须得“化缘”。比方说，有个农民想种蔬菜，需要买种子、农具、农膜和支付其他费用，如果该农民手里的钱不够，他向左邻右舍“化缘”借一笔钱，是不是集资行为？显然，这应当是集资。
其次，私募基金。私募基金是相对公募基金而言的。所谓公募基金就是向社会公众公开发售的基金，也即我们经常在电视或报刊上看见的“基金”广告。所谓私募基金则是通过私下募集、非公开发行的基金。按照目前监管政策，国内私募基金不允许采用“基金”称谓，故常称为“资产管理计划”，目前我国私募基金尚无法规规制，仅有若干部门规章管理，规模远小于公募基金。
再次，私募基金是否“以非法占有为目的”。所谓“以非法占有为目的”是区别合法融资和集资诈骗的根本点。如果主观上没有“以非法占有为目的”，仅在客观上因经营不善或意外事故造成了集资款无法返还的，不能以集资诈骗定罪。
综合上述分析，私募基金不应是非法集资，即使是通过非公开途径向不特定对象募集资金，也只能说是违规，最多是行政违法。
