北京为何要建新机场?

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1、建设新机场是推进京津冀协同发展的一个重要举措,因为天津就有一个十分繁忙的机场——滨海国际机场。而由于地处京滨工业区中部,距离天津市区仅35公里,天津机场的存在对京唐地区(亦即今天的大北京)的航空运输带来了很大的不便和压力。例如,北京民航机场的航班绝大部分由东二跑道起降,为了在有限的空间里为天津机场让出更多的空域,北京在建成四座航站楼之后,2009年又投入巨资启动了东三跑道的建设。根据交通部的规划,到2020年,天津将扩建至年旅客吞吐量6700万人次的新机场,而同时期的北京大兴机场则将达到年旅客吞吐量1亿人次。届时,两个机场将与首都机场一起形成“大北京”区域机场体系。

2、现在的大兴机场是作为国际货运枢纽建设的,但是考虑到未来的货运需求以及交通拥堵等问题,新建一个新机场是十分必要的,而且这个机场不依靠北京的客流和周边地区的客流也是可行的。 (1)我国目前只有上海浦东和广州白云这两个机场实现了国际大型货站的硬件设施,其他机场都只建了临时货站或者不具备作业条件。预计至2020年我国将有近40个机场需要改造或新建货站,建设规模将是原来的十几倍甚至几十倍,这对机场的货运能力是巨大的考验。如果发生货堵机场现象,将对国家经济发展带来不可估量的影响 (2)与民用客运不同,货运的流向更具有不确定性。例如,从欧洲进口的货物可能运往华南的一个港口下船后,通过铁路运至华北,再转运至另一个港口上船出海;而从北美进口的产品也有可能走陆路经蒙古抵达华北。一个功能完备的物流枢纽能够实现内外联通,“零担”往返,从而减少货物的中转环节,降低成本。

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北京首都国际机场的旅客吞吐量持续增长,2014年已经达到8612万人次,目前机场飞行区、航站楼、跑道等设施均处于超饱和运行业状态。同时与日益增长的航空需求形成矛盾,航班延误多发,在全国三大繁忙机场中其准点率和放行正常率排名最低,不能满足航空运输需求和正常性要求,制约着北京及周边地区民航的进一步发展。

从北京及周边地区民航的分布看,北京首都国际机场、北京南苑机场、天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场、呼和浩特白塔国际机场存在空域分配和设施资源竞争,制约着这些机场能力的有效发挥,影响了北京及周边地区民航的进一步发展。

从区域民航机场群发展看,京津冀地区与长三角、珠三角等区域相比存在明显差距,长三角地区有20个机场,每年的旅客吞吐量近1.8亿人次;珠三角地区有7个机场,每年的吞吐量超过1亿人次。京津冀地区的3省(市)目前有8个机场,每年只有不到1亿人次,特别是处于核心区的北京市只有不到9000万人次,且由于机场能力不足,没有充分发挥区域枢纽作用,明显制约着区域经济社会发展和新型城镇化建设。

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