政府贷款给企业合法么?

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一、政府为企业贷款提供担保到底合不合法,要区分不同的情况: 1、如果是一般担保,那么就是合法的; 《公司法》第十九条规定,公司为他人的债务提供担保的,必须经股东会或者股东大会决定。只要经过公司的股东会决议,公司以自身名义为公司负债提供一般担保,即是合法有效的。

2、如果是连带责任保证,是不符合法律规定的,因为公司作为独立法人,不能对外承担连带清偿义务 《担保法》第八条规定,国家机关不得为保证人,但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行担保的除外。只有国家为了利用国外贷款的目的下,才可以由国务院授权有关行政部门代表国家对借款合同进行公证并赋予其强制执行效力。其他任何情况下,包括地方各级政府、各级人大等机构均不得以自己的名义为他人提供担保。

二、如何评价政府为企业融资的行为 从政府角度讲,这一做法有鼓励民间投资之嫌。由于目前市场对政府信用认可度较高,因此采用这种模式风险相对较小。但这里也有一个道德风险的问题,即政府是否真的只是为了解决企业的资金困难而给予支持,还是暗地里支持某些企业过度扩张,我们不得而知。所以从政府的角度出发,这种做法有鼓励民间投资之嫌,可能带来一定的道德风险,但对整个社会的经济效益的影响应该是正面的。

从企业角度来讲,是否接受政府无偿的支持存在两种情况:一是因市场衰退等原因导致企业经营困难,甚至处于亏损状态,此时企业需要政府的帮助,无论以何种形式出现,都是求之不得的,所以这种无偿的支持实际上是一种补贴;二是企业本身经营状况良好甚至超额盈利,此时政府和银行对企业贷款收取利息,但利息收入低于银行同类贷款利率,其实也是一种补贴。这种情况下,企业获得了比银行贷款利率更优惠的待遇,客观上降低了企业的融资成本,有助于企业更好更快的发展。所以,从这个意义上说,政府为企业提供无偿支持也是合理的。 当然,还有一种特殊情况,那就是政府以较低的利率(低于同类贷款利率)发放贴息贷款,这种情况虽然也符合法律规定,但其实与上面所说的无偿支持并没有本质的区别,只是形式的差异而已。总之,只要能够真正落到实处,让企业得到实惠,这种支持行为就是合理的。

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合法。政府拨款或补贴给企业,属于政府行为,是政府单方面的无偿给予,并不要求企业向政府提供对价,并不作为企业的资本金投入,所以企业不拥有所有权,而是政府对企业的一项无偿援助,属于政府补助,应做为企业的收益处理。

在现代企业制度中,出资者的所有权和法人财产权是相互分离的。企业法人财产权是指企业法人依法对企业实际拥有的财产的直接占有权、使用权、处置权和收益权。企业法人财产权具有以下特点:

(1)企业法人财产与企业出资者的个人财产相分离,由企业法人对其经营管理的财产承担民事责任,一旦发生纠纷或企业终止,企业财产不足以清偿时,出资者仅以其出资额为限对企业债务承担有限责任。

(2)企业归还出资者的本金和支付的利润,要用企业法人财产取得的收益,不能动用投入的本金。

(3)企业拥有法人财产权,但不能直接占有、使用、处分出资者的投入的财产,而只能按照法定或契约的规定,占有、使用、处置已经融入企业之中并经企业依法确认和拥有的财产,其产权关系不同于被管理者对管理者的关系。

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