发改委能管企业吗?
这个题目有点大,我结合最近的工作谈谈自己的感受吧! 发改委是一个综合性的部门,很多工作都是宏观指导,比如宏观经济调控、宏观规划等等。这些工作的实施都是靠下面的各级部门和单位的执行和落实来实现的。所以从这个意义上说,可以认为国家发改委是“管”下面各级部门的。 但是,目前我国正处于经济社会的转型期,各种问题层出不穷。这些问题有的是体制性的问题,比如地方政府融资平台贷款导致的债务危机;有的则是市场行为,比如近期的煤炭期货大涨;还有的是国际环境变化导致的企业经营压力加大,比如人民币汇率上升。
面对这一系列的问题,需要政府部门特别是中央政府及时制定相应的政策,统筹解决。我们经常会看到各类政策密集出台,比如针对地方债的政策、针对煤价的政策、甚至包括前段时间对原油期货的政策等等。这些政策的制定和实施都需要有统一的协调机构。在这个方面,国家发展改革委发挥着重要的作用。
我近期的感受是比较深的。比如近期有色金属价格暴涨,相关部门迅速反应,建立了储备制度,防止价格上涨过快。这是长期以来我国实行宏观调控,保持物价稳定的一个有效手段。在突发情况下,能够快速出手,做到有备而来非常不容易。这背后无疑体现了发展改革部的统筹作用。
当然,我们也应当认识到,现在的形势比过去复杂的多,有许多问题单靠某个部门是无法解决的了。因此需要各个部门之间的密切协作,这也给发展和改革部发挥统筹协调的功能提供了更大的舞台。