国有独资企业什么意思？
国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，由国家授权投资机构（国资委）出资并负责经营的企业。 国有企业有两种形式：一种是中央政府直接投资设立的国有企业，称为中央国有企业；另一种是地方政府投资设立的国有企业，称为地方国有企业。
1、设立程序不同。
中央企业由国务院授权投资机构审批，报财政部备案。地方企业由省、自治区、直辖市人民政府授权机构审批。
2、承担的职责范围不同。
中央企业一般担负着某种特殊使命或为了实施特定战略的需要而设立，其作用不仅局限于盈利，还体现在保障国家安全、经济安全、民生等方面。除从事生产经营之外，还要承担一些非经 营性职能，如科研功能、提供公共产品和服务等。从整体上看，无论企业规模还是盈利水平，中央企业都不及地方企业。但中央企业作为国家经济发展的中坚力量 和支柱产业的重要参与者，在国民经济中的主导地位不可动摇。
地方国有企业则主要承担当地经济发展和税收的贡献任务，一般不负担国家战略和特定任务的职责，以生产经营为主。为适应市场经济发展要求，一些地方国有企业正在逐步转变发展 观念和发展模式，向市场化、现代化、国际化迈进 3、监管体制和所承担的经济职能不同。
由于组建目的和承担职责范围的差异，导致中央企业与地方企业的监管主体和所承担的经济职能存在明显区别。
(1)企业领导人的产生方式不同。
通常而言，中央企业在董事会领导下，实行总经理负责制，总经理的产生一般是由国务院指定主管部门进行考察推荐，再由董事会决定是否聘任，以及确定相关权限。部分央企的总经理甚至由主管副部长级干部担任。
地方企业的领导人按照《公司法》的要求，通过公开竞选等方式产生。
(2)决策机制不同。
央企多实行的是董事会（或执行董事）下的总裁（总经理）负责的运作机制。董事会（或执行董事）成员中，除具备法定条件和资格的外，还包括国资委委派代表和国家委托代表。
尽管董事会成员中也有职工代表，但是职工参与治理的程度相当低。而且，除非涉及国有资产安全和整体战略等特别需要审议的事项，一般不必经过集体讨论而只需经过董事会或执行董事同意即可生效。
对于一般属于商业性决策事项的地方国企来说，其决策效率较高，响应市场能力较强。而对于具有公共服务和企业社会公益性质的中央企业来说，由于其决策不仅要考虑经济指标，还要考虑社会和环境效益，以及各种社会和法律因素影响，因而决策过程相对较为复杂。